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湖南xx大学请求撤销xx市市场监督管理局变更登记案行政复议决定书

发布日期:2019-08-23作者:信息来源:云顶国际备用网址

 

 

X  X  市  人  民  政  府

 

行政复议决定书

 

 

 (2019)x政复字第x号  

 

申请人湖南xx大学,住所地:xx市xx路xx号。

法定代表人谭xx,校长。

委托代理人陈xx,湖南xx律师事务所律师。

委托代理人徐xx,湖南xx律师事务所律师。

被申请人xx市市场监督管理局,住所地:xx市xx区xx路xx号。

法定代表人李xx,局长。

委托代理人徐xx,该局工作人员。

委托代理人董xx,该局工作人员。

第三人湖南xx大学xx分工会。

第三人湖南xx有限公司,住所地:xx市xx区xx区xx栋xx号。

法定代表人张xx,董事长。

委托代理人陈xx,湖南xx律师事务所律师。

申请人湖南xx大学认为被申请人xx市市场监督管理局未尽到审查义务,登记错误,侵犯其合法权益,向本机关申请行政复议。本机关于2019年6月17日立案受理后,依法进行了审查,现已复议终结。

申请人称,1997年1月,由xx工学院(申请人前身)及30名自然人共同出资成立了xxxx有限责任公司(湖南xx有限公司前身)。2019年4月19日,湖南xx有限公司起诉湖南xx大学xx分工会、中国教育工会湖南xx大学委员会履行股东出资义务,申请人即在被申请人处查询了湖南xx有限公司的《企业登记基本情况表》,该表显示在2011年8月11日被申请人将湖南xx有限公司的股东xx工学院和46名自然人股东变更为湖南xx大学xx分工会。申请人认为该变更登记错误,理由如下:1.申请人是湖南xx有限公司的发起人和投资人,在2011年8月并未将自身的股权转让给湖南xx大学xx分工会,也未在股东会决议上签字同意转让股权、变更股东;2. 湖南xx大学xx分工会没有法人主体资格,其社团法人资格证书系伪造;3.刘xx同时担任湖南xx大学xx学院院长和湖南xx有限公司法定代表人期间,利用职务便利,违规变更公司性质,将申请人的股权变更为湖南xx大学xx分工会,致使国有资产遭受损失,已受到相关党纪、行政处分;4.湖南xx大学xx分工会作为事业单位工会的下属分支部门,不得对外投资企业。申请人认为被申请人未尽到审查义务,造成错误登记,致使申请人合法权益遭到侵害,故提起行政复议,请求撤销被申请人于2011年8月11日将湖南xx有限公司的股东xx工学院变更为湖南xx大学xx分工会的工商登记,并确认申请人为湖南xx有限公司的股东。

被申请人称,申请人的复议申请已超过法定的行政复议申请期限。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”申请人提交的《关于给予刘xx同志行政记过处分的决定》(湖xx大政字[2015]55号),证明被答复人于2015年6月30日应当已经知道该次变更登记。故申请人的复议申请已超过法定的行政复议申请期限。故请求复议机关依法驳回申请人的复议请求。

第三人称,1.申请人的行政复议申请早已超过复议时效。2.股东湖南xx大学xx分工会具有主体资格。3.我公司认为公司登记机关在登记变更中没有过错。4.申请人关于分工会不能经商的说法系自相矛盾,请求确认为我公司股东于法无据。5.分工会作为股东有其特定的历史由来并关系到30名教师的私权。

经审理查明:1997年3月6日,xxxx有限责任公司成立(2011年更名为湖南xx有限公司),法定代表人为刘xx,住所地:xx区湖南xx大学校园内。2011年8月11日,投资人(股权)变更:xx工学院出资27万元人民币、刘xx等46人出资73万元人民币变更为湖南xx大学xx分工会出资100万元人民币。申请股权变更时,公司提交的2009年8月25日的股东会决议中,没有湖南xx大学的盖章。2011年8月8日,公司出具说明:我公司法人股东名称原为“xx工学院”,后经国家教委、省教育厅批准变为“湖南xx大学土木工程学院”,由此产生的法律后果本公司承担。特此说明!同年8月16日,投资人(股权)变更:湖南xx大学xx分工会出资100万元人民币变更为湖南xx大学xx分工会出资90万元人民币、宁xx出资210万元人民币。同年8月22日,xxxx有限责任公司更名为湖南xx有限公司。

又查明:2006年2月14日,经中华人民共和国教育部同意,xx工学院正式更名为湖南xx大学。2015年6月30日,中共湖南xx大学委员会做出《关于给予刘xx同志党内严重警告处分的决定》(湖xx大党字﹝2015)41号)。该决定显示:刘xx,男,汉族,19xxxx月出生,湖南xx人,中共党员,博士研究生,教授。2003年7月任xx工学院土木工程系系主任,2009年3月至今任湖南xx大学土木工程学院院长。刘xx担任湖南xx有限公司法人代表期间,违规变更公司性质,由于公司性质变更,致使学校基本丧失了对国有资产占有、使用、收益和处分的权利,学校受到损失,刘xx对此负有主要责任。

本机关认为,《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定,“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”。本案中,2015年6月30日,中共湖南xx大学委员会对刘xx同志党内处分决定。该决定认定:刘xx担任湖南xx有限公司法人代表期间,违规变更公司性质,由于公司性质变更,致使学校基本丧失了对国有资产占有、使用、收益和处分的权利,学校受到损失,刘xx对此负有主要责任。据此表明,2015年6月30日,申请人湖南xx大学已经知道公司性质变更,股东由xx工学院和46名自然人股东变更为湖南xx大学xx分工会。申请人主张其至2019年4月19日通过查询才知道此次变更登记的理由不成立。综上所述,申请人提出的行政复议申请已超过法定申请期限,不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第(四)项规定的受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项之规定,复议决定如下:

驳回申请人湖南xx大学的行政复议申请。

申请人如不服本决定,可自收到决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                                 株洲市人民政府

二○一九年八月十二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附:相关法律、法规条文

1. 中华人民共和国行政复议法

第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

2. 中华人民共和国行政复议法实施条例

第四十八条  有下列情形之一的,行政复议机关应当决定驳回行政复议申请:

(一)申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议,行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的;

(二)受理行政复议申请后,发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。

 

 


责任编辑:司法局